Dojrzałość procesowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce a realizacja standardów kontroli zarządczej i uzyskane efekty

Spis treści ebooka

Wstęp 7
1. Funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego (JST) w Polsce – istota i efekty 23
1.1. Uwarunkowania funkcjonowania samorządu terytorialnego 23
1.2. Funkcje i zadania samorządu terytorialnego w Polsce 30
1.3. Efekty świadczenia usług publicznych 35
1.4. Efekty funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego 42
1.5. Podsumowanie 51
2. Zarządzanie jednostkami samorządu terytorialnego 53
2.1. Zarządzanie publiczne – jego istota i kryteria oceny 53
2.2. Główne koncepcje zarządzania organizacją publiczną 57
2.2.1. New Public Management 58
2.2.2. Governance 61
2.2.3. Koncepcja neoweberowska 63
2.3. Kontrola zarządcza jako kompleksowy system zarządzania organizacją publiczną 69
2.3.1. Dokumentacja wymagana w ramach kontroli zarządczej 75
2.3.2. Metody i narzędzia wykorzystywane w kontroli zarządczej 76
2.4. Standardy kontroli zarządczej 77
2.4.1. Charakterystyka standardów kontroli zarządczej 77
2.4.2. Przegląd badań z zakresu realizacji standardów kontroli zarządczej 79
2.5. Podsumowanie 85
3. Dojrzałość procesowa administracji publicznej 87
3.1. Podstawowe zagadnienia dotyczące założeń koncepcji zarządzania procesowego oraz metodyki wdrażania rozwiązań procesowych w administracji publicznej 87
3.1.1. Orientacja procesowa i zarządzanie procesowe 87
3.1.2. Cele, istota i etapy zarządzania procesowego 90
3.1.3. Rodzaje i klasyfikacja procesów w jednostkach samorządu terytorialnego 95
3.2. Implementacja zarządzania procesowego w administracji publicznej 98
3.2.1. Zastosowanie zarządzania procesowego 98
3.2.2. Bariery w zarządzaniu procesowym 103
3.3. Modele dojrzałości procesowej 104
3.4. Wpływ dojrzałości procesowej na efekty funkcjonowania administracji publicznej 116
3.5. Podsumowanie 123
4. Wpływ poziomu dojrzałości procesowej jednostek samorządu terytorialnego na realizację standardów kontroli zarządczej oraz na efekty
funkcjonowania – wyniki badań 124
4.1. Charakterystyka postępowania badawczego 124
4.2. Badanie poziomu dojrzałości procesowej w wybranych JST 140
4.3. Ocena wpływu poziomu dojrzałości procesowej jednostek samorządu terytorialnego na realizację standardów kontroli zarządczej 142
4.4. Ocena wpływu poziomu dojrzałości procesowej jednostek samorządu terytorialnego na efekty ich funkcjonowania 146
4.5. Rekomendacje w zakresie implementacji zarządzania procesowego dla JST 157
4.6. Podsumowanie 160
Zakończenie 163
Załącznik 1. Ocena istotności efektów funkcjonowania urzędu 170
Załacznik 2. Pomiar poziomu dojrzałości procesowej w urzędach miejskich 172
Bibliografia 178
Spis rysunków 195
Spis tabel 196
Abstract 197

pokaż cały spis treści

ukryj recenzje