Zwalczanie karteli w prawie antymonopolowym i karnym Małgorzata Król-Bogomilska

Spis treści książki

Wykaz skrótów  13
Od Autorki   15
Rozdział 1
Wprowadzenie   17
1.1. Uwagi wstępne  17
1.2. U źródeł współczesnego prawa konkurencji 19
1.3. Czy Europa pójdzie w ślady Ameryki?   21
1.4. W obliczu wzrastającej liczby państw dokonujących kryminalizacji
naruszeń kartelowych   24
1.5. Cele opracowania i pytania badawcze  26
1.6. Płaszczyzny i metody badawcze  29
1.6.1. Płaszczyzny badawcze   29
1.6.2. Metody badawcze   35
1.7. Kwestie terminologiczne   36
Rozdział 2
Zwalczanie karteli –
problematyka prawno-ekonomiczna   43
2.1. Porozumienie kartelowe jako forma walki rynkowej   43
2.2. Rywalizacja rynkowa z zastosowaniem innych metod   45
2.3. Ekonomiczne źródła rozwoju prawa kartelowego  47
2.4. Ekonomiczne (i nie tylko) podstawy definicji naruszeń kartelowych  49
2.5. Znaczenie nurtu ekonomizacji w praktyce stosowania prawa konkurencji  51
Rozdział 3
Podstawy odpowiedzialności za naruszenia kartelowe… w unijnym i polskim
prawie antymonopolowym   55
3.1. Porozumienie kartelowe jako delikt administracyjny   55
3.2. Rozwój prawa kartelowego   58
3.3. Zróżnicowanie źródeł prawa we współczesnym prawie konkurencji   67
3.4. Zakaz porozumień kartelowych  74
3.5. Pojęcie przedsiębiorcy i związku przedsiębiorców   76
3.6. Pojęcie i rodzaje porozumień kartelowych   85
3.7. Wyłączenia spod zakazu porozumień kartelowych   96
3.8. Porozumienia kartelowe a zachowania paralelne  98
3.9. Zbieg przepisów o zakazie porozumień i o zakazie nadużycia pozycji
dominującej  101
Rozdział 4
Szczególne formy uczestnictwa w porozumieniach kartelowych  102
4.1. Różnorodność form udziału w porozumieniu kartelowym  102
4.2. Pomocnictwo jako forma współdziałania w porozumieniu kartelowym
(facilitator liability)  105
4.3. Odpowiedzialność biernego uczestnika uzgodnień kartelowych  115
4.4. Wnioski  121
Rozdział 5
Podmiotowe umiejscowienie odpowiedzialności za naruszenia kartelowe  123
5.1. Odpowiedzialność za naruszenia w ramach grupy kapitałowej
(parental liability)  123
5.2. Odpowiedzialność następcy prawnego (successor liability)  141
Rozdział 6
Sankcje administracyjne, penalne i cywilne… z tytułu naruszeń kartelowych
w unijnym i polskim prawie antymonopolowym   149
6.1. Sankcje administracyjne  149
6.2. Sankcje penalne   161
6.3. Dobrowolne poddanie się odpowiedzialności w postępowaniach
ugodowych w sprawach kartelowych prowadzonych przez Komisję  194
6.4. Dobrowolne poddanie się karze w świetle projektu polskiej ustawy
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów  196
6.5. Sankcje cywilnoprawne   197
6.6. Wnioski   201
Rozdział 7
Polityka łagodzenia kar (leniency) w sprawach kartelowych  204
7.1. Uwagi wstępne  204
7.2. Program leniency w Stanach Zjednoczonych  205
7.3. Zasady programu leniency w unijnym systemie prawa konkurencji  207
7.4. Zasady programu leniency w polskim systemie prawa konkurencji  210
7.5. Rosnąca liczba państw stosujących programy leniency  211
7.6. Działania zmierzające do harmonizacji programów leniency
w państwach UE   212
7.7. Zróżnicowanie zasad programów leniency
w państwach członkowskich UE  214
7.8. Poszukiwania nowych rozwiązań w państwach członkowskich UE   218
7.9. Zasady programu leniency w świetle projektu polskiej ustawy
o zmianie ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów   222
7.10. Wnioski  223
Rozdział 8
Charakter sankcji penalnych w sprawach o administracyjne delikty
kartelowe… w świetle orzecznictwa strasburskiego i unijnego  225
8.1. Uwagi wstępne   225
8.2. Spór o charakter grzywien w sprawach antymonopolowych   228
8.3. Kierunki w orzecznictwie strasburskim   230
8.4. Kierunki w orzecznictwie sądów unijnych   241
8.5. Spór o klasyfikację czy o standardy   246
Rozdział 9
Przestępstwa kartelowe. Między kryminalizacją tradycyjną a ukrytą  256
9.1. Uwagi wstępne   256
9.2. Amerykańskie korzenie kryminalizacji w sprawach kartelowych  258
9.3. Sankcje karne w niektórych krajowych systemach prawa konkurencji
a prawo unijne  271
9.4. Podstawy kryminalizacji naruszeń kartelowych w wybranych
państwach Unii Europejskiej  276
9.5. Przestępstwo zmowy przetargowej w polskim systemie prawa karnego  334
9.6. Penalizacja naruszeń kartelowych osób fizycznych
w trybie administracyjnym w świetle polskiego projektu ustawy
z 21 listopada 2012 r.  340
9.7. Czy warto iść w stronę kryminalizacji naruszeń kartelowych?  342
9.8. Wnioski  354
Rozdział 10
Zbieg podstaw odpowiedzialności w sprawach kartelowych… a zasada
proporcjonalności i zasada ne bis in idem  360
10.1. Uwagi wstępne   360
10.2. Główne warianty zbiegu podstaw odpowiedzialności związanej
z sankcjami penalnymi   362
10.3. Zbieg odpowiedzialności cywilnej z „penalną”  363
10.4. Reasumpcja postępowania a zasada ne bis in idem  364
10.5. Zasada proporcjonalności i zasada ne bis in idem  366
10.6. Zbieg podstaw odpowiedzialności powiązany z zastosowaniem
prawa unijnego  373
10.7. Zbieg podstaw odpowiedzialności w systemie paralelnych kompetencji
organów państw członkowskich Unii Europejskiej  388
10.8. Zbieg podstaw odpowiedzialności w krajowym systemie prawa  391
10.9. Wnioski   409
Rozdział 11
Perspektywy współpracy na rzecz kryminalizacji karteli po wejściu
w życie Traktatu z Lizbony  418
11.1. Uwagi wstępne   418
11.2. Ewolucja zasad współpracy w sprawach karnych
w świetle postanowień TFUE  420
11.3. Możliwości kryminalizacji karteli na szczeblu unijnym
w obrębie dawnego I filaru – przed Traktatem z Lizbony  426
11.4. Możliwości działań na rzecz kryminalizacji karteli w ramach współpracy
państw UE w sprawach karnych w obrębie dawnego III filaru –
przed Traktatem z Lizbony  428
11.5. Współczesne perspektywy kryminalizacji karteli na szczeblu unijnym  433
11.6. Współczesne możliwości działań na rzecz kryminalizacji karteli
w ramach współpracy państw UE w sprawach karnych  434
11.7. Przyszłe funkcje Prokuratury Europejskiej a możliwości rozszerzenia
jej kognicji na zwalczanie karteli  444
11.8. Wnioski   446
Rozdział 12
Programy zgodności (compliance) – nowa forma zapobiegania kartelom  448
12.1. Istota i cele programów zgodności  448
12.2. Praktyczne aspekty programów zgodności w przedsiębiorstwach  451
12.3. Rozwój programów zgodności  452
12.4. Wpływ programów zgodności na wymiar kary w świetle orzecznictwa
unijnego  460
Podsumowanie i wnioski końcowe   464
I. W poszukiwaniu nowych rozwiązań prawnych –
perspektywy kryminalizacji karteli  464
II. Potrzeba wykorzystania w prawie antymonopolowym dorobku
prawa karnego dotyczącego postaci zjawiskowych  468
III. Potrzeba wypracowania zasad dotyczących podmiotowego
umiejscowienia odpowiedzialności za naruszenia prawa konkurencji  470
IV. Potrzeba umocnienia gwarancyjnej funkcji zasad stosowania
kar pieniężnych  472
V. Leniency  473
VI. Uwagi krytyczne nt. zasady ne bis in idem w prawie unijnym  474
VII. Nierozwiązane problemy zbiegu odpowiedzialności za przestępstwa
i delikty administracyjne w prawie krajowym  478
VIII. Perspektywy kryminalizacji karteli po Traktacie z Lizbony  480
IX. Perspektywy dochodzenia odszkodowań przez podmioty pokrzywdzone
praktykami kartelowymi  481
X. Przyszłość zwalczania karteli należy do compliance    482
XI. Dalszy rozwój współpracy międzynarodowej   482
Bibliografia   484
Summary  508

pokaż cały spis treści

ukryj recenzje