Administracja publiczna Jacek Czaputowicz

Dostępność produktu

Produkt nie został jeszcze oceniony pod kątem ułatwień dostępu lub nie podano żadnych informacji o ułatwieniach dostępu lub są one niewystarczające. Prawdopodobnie Wydawca/Dostawca jeszcze nie umożliwił dokonania walidacji produktu lub nie przekazał odpowiednich informacji na temat jego dostępności.

Spis treści książki

Wprowadzenie (Jacek Czaputowicz) XI CZĘŚĆ I. Państwo i administracja publiczna 1 Suwerenność państwa w Unii Europejskiej (Jacek Czaputowicz) 3 Ewolucja prawa europejskiego 4 Ponadnarodowość 5 Umacnianie suwerenności państw 7 Wspólne wykonywanie suwerenności 8 Wpływ integracji na koncepcję suwerenności 10 Zasada subsydiarności 12 Metafora neośredniowiecza i zarządzanie wielopoziomowe 13 Atrybuty suwerenności 17 Państwo sprawne. Rozmyślania nad koncepcją, która nie doczekała się jeszcze realizacji, choć jej czas już nadszedł (Allen Schick) 23 Idea działania sprawnego 24 Drogi do sprawnego działania 29 Rządzenie bez rządu 43 Państwo sprawne: od pomysłu do realizacji 47 Jak usprawnić budżet? 48 Administracja publiczna we współczesnym państwie (Antoni Z. Kamiński) 52 Administracja publiczna a polityka 53 Zarządzanie w administracji a zarządzanie firmą: zastosowanie konkurencji w zarządzaniu sferą publiczną 55 Administracja otwarta, czyli jak zwiększyć wydolność informacyjną administracji bez utraty jej tradycyjnych wartości 58 Administracja wobec czynnika kulturowego 61 Źródła zakłóceń w funkcjonowaniu administracji i państwa 62 Państwo ,,inteligentne" czy ,,inteligentna" administracja 64 Modernizacja sektora publicznego: nowy program. Przegląd dwóch dekad modernizacji z perspektywy zarządzania zasobami ludzkimi (Alex Matheson) 66 Zarządzanie publiczne w okresie zmian 66 Pierwsza generacja reform skutecznych, ale niewystarczających 67 Konieczność pogłębionej analizy zmian sektora publicznego 70 Doskonalenie strategii działań 76 Identyfikacja i wykorzystanie ,,dźwigni" zmiany systemowej 77 Modernizacja zarządzania zasobami ludzkimi 79 Nowe metody zarządzania publicznego w Unii Europejskiej (Tomasz Grzegorz Grosse) 82 Metoda wspólnotowa 84 Nowe metody zarządzania w UE 86 Decentralizacja 88 Zmiany administracji państwowej pod wpływem członkostwa w Unii Europejskiej 91 Wnioski i kierunki dalszych badań 95 Problemy europeizacji administracji publicznej (Grzegorz Rydlewski) 100 Dwa sposoby myślenia o europeizacji administracji publicznej 100 Przesłanki i hamulce unifikacji administracji publicznej 101 Europeizacja administracji publicznej w Polsce 103 Europeizacja standardów administracji publicznej 105 Europeizacja zadań i rozwiązań organizacyjnych administracji publicznej 107 Kluczowe znaczenie kryteriów jakościowych w procesie europeizacji administracji publicznej 108 Stosowanie acquis de l'Union przez administrację publiczną państw członkowskich Unii Europejskiej (Artur Nowak-Far) 111 Administracja publiczna w acquis de l'Union 111 Zobowiązania państw członkowskich 113 Traktat Lizboński a krajowa administracja publiczna 119 Implementacyjna i egzekucyjna rola administracji publicznej 121 Komplementarna rola administracji publicznej 126 Rola administracji publicznej w krajowym procesie prawotwórczym w jej aspekcie komplementarnym 128 Europeizacja funkcji czy ulepszenie funkcjonowania administracji publicznej? 131 CZĘŚĆ II. Zarządzanie publiczne 133 Zarządzanie w administracji publicznej w dobie globalizacji (Jacek Czaputowicz) 135 Przyczyny globalizacji 136 Wpływ globalizacji na suwerenność państwa 138 Znaczenie kapitału społecznego 141 Globalizacja a polityka zagraniczna 142 Governance 143 Zarządzanie wielopoziomowe 145 Model biurokratyczny a nowe zarządzanie publiczne 147 Dobre rządzenie 148 Rządzić efektywnie. Pięć strumieni sprawowania władzy (Zbigniew Derdziuk, Artur Obłuski) 153 Prawo 155 Finanse publiczne 155 Kadry 156 Struktury 157 Informacja 157 Administracja czy biznes? (Sławomir Najnigier) 160 Czy można ograniczyć ekspansję sektora publicznego? 160 Czy istnieją remedia na kryzys sprawności administracji publicznej? 161 Potencjalni partnerzy administracji publicznej 163 Zakres współpracy z biznesem i sektorem trzecim 164 Uwarunkowania prywatyzacji i komercjalizacji w Polsce w latach dziewięćdziesiątych 166 Komercjalizacja zadań publicznych w Polsce 167 Zarządzanie przez rezultaty jako metoda wykonywania zadań w administracji publicznej (Józef Płoskonka) 171 Nowe potrzeby, nowe wyzwania 172 Nowe podejście 174 Istota nowego systemu wykonywania zadań publicznych 176 Funkcje administracji publicznej - podejście zadaniowe 178 Płaszczyzna strategiczna 179 Płaszczyzna operacyjna 180 Jak mierzyć i oceniać uzyskiwane rezultaty? 182 Wnioski z wdrażania reform funkcjonalnych w innych krajach 185 Zarządzanie jakością w administracji - europejskie wzorce, polskie doświadczenia (Tadeusz Buchacz, Sławomir Wysocki) 189 Sektor publiczny a sektor prywatny 189 Zarządzanie publiczne 191 Od Modelu Doskonałości EFQM do Powszechnego Modelu Oceny 192 Model EFQM w sektorze publicznym 194 Powszechny Model Oceny - narzędzie do obiektywnych ocen urzędów 196 Polska administracja publiczna na drodze ku jakości 198 Innowacje w administracji - pierwszy krok na drodze do jakości 200 Systemy zarządzania jakością - instrument systematycznego nadzorowania organizacji 203 Co to znaczy dobrze zarządzać instytucją publiczną? 205 Wpływ jakości zarządzania na zrównoważony rozwój krajów Europy Środkowej i Wschodniej (Barbara Kudrycka) 207 Etapy reformowania państwa a jakość rządzenia 209 Rozwój kompetencji a czynnik ludzki 214 Władza wykonawcza a grupy interesów. Podstawowe kwestie teoretyczne i praktyka polskiej administracji (Dagmir Długosz) 218 Grupy interesu - zagadnienia definicyjne 219 Typologia grup interesu 220 Państwo a grupy interesu 221 Grupy interesu a władza wykonawcza 222 Polska administracja rządowa a grupy interesu 227 Partnerstwo obywatelskie. Problematyka relacji administracji publicznej z organizacjami obywatelskimi (Krzysztof Szczerski) 237 Ekonomia społeczna - państwo obywatelskie 238 Charakterystyka ekonomii społecznej 239 Zasady działania trzeciego sektora 240 Potencjał partnerstwa obywatelskiego 241 Partnerstwo obywatelskie - znaczenie polityczne i społeczne 243 Partnerstwo obywatelskie - warunki skuteczności 245 Partnerstwo obywatelskie w Polsce - uwarunkowania 247 CZĘŚĆ III. Służba cywilna 251 Służba cywilna w procesie integracji europejskiej (Jacek Czaputowicz) 253 Modele służby cywilnej w Unii Europejskiej 253 Polski model służby cywilnej 257 Europeizacja administracji publicznej 261 Swoboda przepływu pracowników 263 Wspólna Metoda Oceny 265 Scenariusze rozwoju administracji publicznej 266 Tendedncje w zakresie zarządzania zasobami ludzkimi 268 Służba cywilna w instytucjach Unii Europejskiej 271 Klasyfikacja systemów służby cywilnej 272 Ocena polskiego systemu 274 Zmiany w pozycji i statusie urzędników administracji publicznej. Nowe wyzwania i trendy (Barbara Kudrycka) 277 Uwarunkowania i przesłanki reform administracji publicznej w XXI wieku 277 Metody reformowania administracji publicznej 279 Reformy służby cywilnej 282 Szczególna pozycja najwyższych urzędników służby cywilnej 285 Znaczenie reform służby cywilnej dla tzw. zarządzania opartego na wartościach 286 Ustawa o służbie cywilnej z 18 grudnia 1998 r. w świetle aktów prawnych o państwowej służbie cywilnej z lat 1918-1922 (Artur Górski) 289 Przepisy ogólne 290 Nawiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej 291 Zmiana i rozwiązanie stosunku pracy w służbie cywilnej 294 Obowiązki członka korpusu służby cywilnej 296 Zakaz uczestniczenia w strajku oraz w życiu politycznym 298 Kwestia pokrewieństwa 299 Dodatkowe zatrudnienie 300 Uprawnienia członka korpusu służby cywilnej 301 Ochrona prawna 301 Odpowiedzialność dyscyplinarna członka korpusu służby cywilnej 302 Ustawa o dostępie do informacji publicznej a standardy ,,otwartego rządu" (Hubert Izdebski) 306 Powody wydania ustawy o dostępie do informacji publicznej 308 Sposoby realizacji standardów ,,otwartego rządu" w demokracjach współczesnych 309 Polska konstrukcja realizacji standardów ,,otwartego rządu" 313 Funkcje gabinetów politycznych (Michał Kulesza, Adam Barbasiewicz) 314 Administracja obsługująca procesy rządzenia 314 Rozróżnienie funkcji politycznych i administracyjnych 315 Rola i działanie gabinetów politycznych 317 Funkcje Gabinetu Ministra 320 Rola Gabinetu Premiera 321 Struktura i skład gabinetów politycznych 323 Funkcjonowanie gabinetów politycznych: wady i zalety 325 Służba cywilna a władza polityczna w administracji rządowej. Przykłady praktyki innych państw (Dobrochna Bach-Golecka) 329 Służba cywilna w doradztwie politycznym 331 Mechanizmy kontroli biurokracji 332 Francja 334 Wielka Brytania 337 Niemcy 339 Praktyka Unii Europejskiej 341 Konstytucyjna wolność słowa i stowarzyszeń urzędników służby cywilnej (Anna M. Śledzińska-Simon) 343 Służba cywilna: prawo czy przywilej 343 Teoria niekonstytucyjnych warunków 344 Swoboda wypowiedzi i działalności partyjnej 346 Stany Zjednoczone 346 Niemcy 349 Wielka Brytania 351 Kanada 352 Francja 353 Litwa, Węgry, Polska 354 Warunek autoryzacji publikacji 357 CZĘŚĆ IV. Etyka w służbie publicznej 361 Standardy etyczne w administracji publicznej (Jacek Czaputowicz) 363 Konflikt interesów 364 Zagrożenia korupcyjne a zachowania etyczne 365 Zasady antykorupcyjne Unii Europejskiej 368 Polskie regulacje dotyczące etyki urzędniczej 372 Sfera urzędnicza a sfera polityczna 373 Etos pracowniczy w urzędach państwowych i samorządowych (Marek Kosewski i zespól) 377 Zasady godnościowej regulacji zachowania 380 Etos jako charakterystyczny styl zaspokajania potrzeby godności 385 Etos pracowniczy i metody jego tworzenia 389 Techniki asertywności godnościowej 392 Komunikaty ,,Ja" i ,,Ty" 395 Etapy budowania etosu pracowniczego 397 Wewnętrzne public relations 398 Rola mediów wewnętrznych 400 Trenerzy wewnętrzni 402 Wzór urzędnika w ustroju demokratycznym (Jolanta Arcimowicz) 404 Współczesny wzór urzędnika służby cywilnej 406 ,,Wzorowy urzędnik? Osoba normalna, po prostu ludzka, otwarta na innych..." 413 Brytyjska walka o standardy życia publicznego (Jacek Kurczewski) 418 Sprawa Cash for Questions i raport komitetu lorda Nolana 419 Rządy New Labour - nowe problemy 422 Ewolucja poprzez skandale? 427 Korupcja. Zagrożenia i metody jej zwalczania. Empiryczne badania nad poziomem korupcji (Józef Płoskonka) 430 Definicje i rodzaje korupcji 431 Pomiar poziomu korupcji 434 Ekonomiczne i społeczne koszty zachowań korupcyjnych 439 Opracowania i ekspertyzy dotyczące mechanizmów powstawania korupcji w Polsce 442 Strategie przeciwdziałania korupcji 443 Rola najwyższych organów kontroli w zwalczaniu korupcji 446 Nota bibliograficzna 450 Indeks nazwisk 452 Nota o Autorach