Na arenie politycznej walki najsilniejszą emocją jest strach. Po upadku rządu Margaret Thatcher brytyjska scena polityczna, trzymana dotąd żelazną ręką, ulega rozchwianiu. W kolejnych wyborach władzę obejmuje słaby Henry "Hal" Collingridge. Tak przynajmniej widzi go Mr. Urquhart - polityk o wybujałych ambicjach, który próbuje wykorzystać chaos w ż