Proces zapewniania bezpieczeństwa państwa jest złożonym zjawiskiem. Po pierwsze, samo wyjaśnienie zjawiska bezpieczeństwa nie jest łatwe. Wynika to z faktu, że wraz ze zmianą środowiska bezpieczeństwa ewoluują determinanty wyznaczające priorytety władzy, adekwatnie do nowych wyzwań tegoż środowiska. Po drugie, nie ma jednego podmiotu zaangażowanego