Prawo zamówień publicznych z wprowadzeniem. Omówienie przepisów po nowelizacjach podwykonawczej i progowej

Stan prawny: maj 2014 r.

Publikacja ułatwi właściwą interpretację przepisów wprowadzonych nowelizacjami "podwykonawczą" i "progową" oraz działanie na rynku zamówień publicznych zgodnie z obowiązującym prawem.

Książka zawiera:

• najważniejsze zagadnienia po zmianach
• tekst ustawy i aktów wykonawczych
• wybrane orzecznictwo i opinie
• odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania

Ustawa z 29.1.2004 r. - Prawo zamówień publicznych, została znowelizowana czterokrotnie od opublikowania tekstu jednolitego (Dz.U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.):

• ustawą z 26.7.2013 r. o zmianie ustawy - Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2013 r. poz. 984);
• ustawą z 26.7.2013 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz.1047);
• ustawą z 8.11.2013 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013 r. poz.1473) oraz
• ustawą z 14.3.2014 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2014 r. poz. 423).

Najważniejszymi z nowelizacji są dwie ostatnie:

• podwykonawcza - wprowadzająca do systemu zamówień publicznych kompleksowe regulacje dotyczące podwykonawstwa (wejście w życie 24.12.2013 r.) oraz
• progowa - podnosząca minimalny próg stosowania PrZamPublU do 30 000 euro oraz znacznie modyfikująca udzielanie zamówień w zakresie działalności naukowej i kulturalnej (wejście w życie 16.4.2014 r.).

Nowelizacją podwykonawczą wprowadzono definicję podwykonawstwa w zamówieniach publicznych. Do pewnego stopnia nawiązuje ona do  funkcjonującej od lat regulacji zawartej w Kodeksie cywilnym (art. 647¹), dotyczącej podwykonawstwa.

Nowelizacja progowa podniosła do prawie 156 000 zł brutto próg obowiązywania przepisów PrZamPublU przy udzielaniu zamówień publicznych. W związku z brakiem precyzyjnych norm udzielania zamówień podprogowych pojawiają się istotne różnice interpretacyjne, czy dana czynność zamawiającego nadal mieści się w granicach środków dostępnych prawem. Nie ma obowiązku zawierania umów w formie pisemnej, sporządzania pisemnego protokołu postępowania, obowiązku pisemności składanych ofert ani pisemnej formy porozumiewania się z wykonawcami.

W niniejszej publikacji przedstawiono praktyczne wskazówki, jak:

• interpretować zmienione przepisy,
• podejmować trafne decyzje przy udzielaniu zamówień publicznych oraz
• uzasadnić dokonane działania i wybory.