Redakcja: Anna Jagodzińska, Marta Hebda

Redakcja merytoryczna: Anna Szymanek, Marta Hebda

Menedżer produktu: Monika Doroś

Koordynator projektów wydawniczych: Anna Jagodzińska

Z-ca Dyrektora Head of B2B Market: Szymon Danowski

Koordynatorzy produkcji: Mariusz Jezierski

Okładka: Agnieszka Makowska

Zdjęcia i ilustracje: freepick

Korekta: Zespół

Skład i łamanie: Agnieszka Makowska

ISBN: 978-83-8409-228-6

Nr produktowy: 1bl127

Copyright © by Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

Warszawa 2025

Wydanie I

Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a,

tel.: 22 518 29 29, faks: 22 617 60 10

Centrum Obsługi Klienta: czynne pon.–pt. w godzinach 8.00–16.00, poza godzinami pracy można pozostawić wiadomość na skrzynce głosowej, tel. 22 518 29 29 lub adres e-mail: cok@wip.pl. Poradnik „Kompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych” chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w nim – bez zgody wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejszy poradnik został przygotowany z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem w ysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w poradniku „ompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych” wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w poradniku „ompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych” wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków. Informujemy, że Państwa dane osobowe będą przetwarzane przez Wiedza i Praktyka sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Łotewska 9a, w celu realizacji niniejszego zamówienia oraz do celów marketingowych – przesyłania materiałów promocyjnych dotyczących innych produktów i usług. Mają Państwo prawo do wglądu oraz poprawiania swoich danych, a także do wyrażenia sprzeciwu wobec ich przetwarzania do celów promocyjnych. Podanie danych jest dobrowolne. Zapewniamy, że Państwa dane nie będą przekazywane bez Państwa wiedzy i zgody innym podmiotom.

SPIS TREŚCI

- Słowo od redaktora

- Podstawowe informacje o odpadach komunalnych

Kompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych

Copyright © by Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2025

Ten e-book jest zgodny z wymogami Europejskiego Aktu o Dostępności (EAA)

Słowo od redaktora

Oddajemy w Państwa ręce publikację, która powstała z myślą o wszystkich osobach zaangażowanych w proces przygotowywania, analizowania i wykorzystywania sprawozdań komunalnych. „Kompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych” to praktyczny przewodnik, który w sposób przejrzysty i uporządkowany przedstawia kluczowe informacje niezbędne do zrozumienia tej ważnej dziedziny administracji publicznej.

W dobie rosnących oczekiwań wobec przejrzystości i efektywności działania jednostek samorządu terytorialnego rzetelne sprawozdawczość finansowa i rzeczowa staje się fundamentem odpowiedzialnego zarządzania. Nasz e-book ma służyć nie tylko jako źródło wiedzy teoretycznej, ale przede wszystkim jako narzędzie wspierające codzienną praktykę – zarówno dla urzędników, kontrolerów, jak i analityków oraz wszystkich zainteresowanych tematyką sektora publicznego.

Życzymy miłej lektury!

Redakcja

Ten e-book jest zgodny z wymogami Europejskiego Aktu o Dostępności (EAA)

Podstawowe informacje o odpadach komunalnych

Odpady komunalne to odpady bytowe, powstające w gospodarstwach domowych oraz odpady pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter i skład są podobne do odpadów z gospodarstw domowych.

Do źródeł innych niż gospodarstwa domowe można zaliczyć drobną działalność biurową i usługową (np. księgową, doradczą, fryzjerską, krawiecką), gdzie powstają odpady takie jak np. makulatura, opakowania, odpady wielkogabarytowe, a także odpady powstające w związku z bytowaniem i konsumpcją pracowników, o charakterze i składzie podobnych do powstających w gospodarstwach domowych, niezawierające odpadów niebezpiecznych.

UWAGA!

Tylko odpady niebezpieczne powstające w gospodarstwach domowych stanowią odpady komunalne.

Przepisy dotyczące m.in. postępowania z odpadami komunalnymi reguluje ustawa z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.u.c.p.g.).

Obowiązki gmin

Gminy mają obowiązek zapewnienia odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, a właściciele nieruchomości (mieszkańcy) mają obowiązek selektywnego zbierania wytworzonych przez siebie odpadów komunalnych, zgodnie z wymaganiami określonymi w regulaminie gminy oraz sposobem określonym w rozporządzeniu w sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji odpadów. Zgodnie z tym rozporządzeniem selektywnie zbiera się: papier, szkło, metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady, które umieszcza się w pojemnikach lub workach o odpowiednich kolorach:

papier i tektura – kolor niebieski;

szkło – kolor zielony;

metale, tworzywa sztuczne, odpady opakowaniowe wielomateriałowe – kolor żółty;

bioodpady – kolor brązowy.

PAMIĘTAJ!

Właściciele nieruchomości ponoszą na rzecz gminy, na której terenie są położone ich nieruchomości, opłatę za gospodarowanie odpadami.

Poza odbiorem odpadów komunalnych z nieruchomości, za który mieszkańcy ponoszą opłatę, istnieje również możliwość bezpłatnego oddania odpadów do punktów selektywnego zbierania odpadów (PSZOK) lub do punktów zbierania (np. makulatury).

Odpady budowlane

Ustawą z 17 listopada 2021 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw zmieniono definicję odpadów komunalnych, zgodnie z którą odpady komunalne nie obejmują już odpadów budowlanych i rozbiórkowych.

Wprowadzono definicję odpadów budowlanych i rozbiórkowych, która odnosi się w sposób ogólny do odpadów powstających w wyniku robót budowlanych (art. 3 ust. 1 pkt 6a ustawy o odpadach – u.o.). Definicja ta obejmuje również odpady pochodzące z drobnych i samodzielnie wykonywanych robót budowlanych w gospodarstwach domowych.

Pomimo powyższych zmian definicji, do odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych dalej zastosowanie mają przepisy dotyczące postępowania z odpadami komunalnymi, zgodnie z art. 1b ust. 2 u.u.c.p.g. (gmina ma obowiązek przyjmowania odpadów tego typu). W związku z tym, że gminy w dalszym ciągu będą zapewniały przyjmowanie odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych, w sprawozdaniach komunalnych w dalszym ciągu będą zbierane informacje w zakresie masy ww. odpadów (jednakże bez obowiązku osiągania określonych poziomów ich recyklingu). Marszałek województwa na podstawie przedłożonych i zweryfikowanych sprawozdań przez wójtów, burmistrzów, prezydentów miast lub związki międzygminne sporządza roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami, które jest przekazywane ministrowi klimatu i Środowiska za pośrednictwem systemu BDO, do 15 lipca za rok poprzedni.

Ten e-book jest zgodny z wymogami Europejskiego Aktu o Dostępności (EAA)

Table of Contents

SPIS TREŚCI

Kompendium wiedzy o sprawozdaniach komunalnych

Słowo od redaktora

Podstawowe informacje o odpadach komunalnych