W BIEŻĄCYM NUMERZE M.IN.:

Zmiany prawne w ochronie środowiska, którewchodzą w 2025 rokuStr. 4

Planując realizację zadań środowiskowych w 2025 roku, należy wziąć pod uwagę zmiany prawne, które obowiązują od 1 stycznia. W prawie środowiskowym występuje także grupa przepisów, które są corocznie „odnawiane”.

Jak zakończyć rok w BDO? Sprawdź!Str. 10

W związku z końcem roku zbliża się kolejny okres sprawozdawczy, do którego warto odpowiednio się przygotować, także przez poprawne opracowanie ewidencji odpadów.

NR 238 | Grudzień 2024 / Styczeń 2025

ISSN 2450–422x

AKTUALNOŚCI PRAWNE – INTERPRETACJE – SPRAWOZDANIA

JUŻ W KOLEJNYM NUMERZE:

l Konwencja ONZ o różnorodności biologicznej

l Czy należy rozliczać emisję z procesów sprzątania w KOBiZE i raporcie opłatowym do marszałków województw

l Przypadki, w których trzeba składać sprawozdanie do BDS

AKTUALNOŚCI

OCHRONY ŚRODOWISKA

www.ochronasrodowiska.wip.pl

Serwis internetowy:

Wzory dokumentów, e-booki, webinary

i archiwalne treści na:

www.ochronasrodowiska.wip.pl

Strefa Czytelnika – korzystaj bezpłatnie z usług dla prenumeratorów

Pytanie do eksperta:

Wyślij pytanie na adres:

redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl,

a odpowiedź otrzymasz na e-mail

Serwis e-letterowy:

aktualności i porady wysyłane

na Twój adres e-mail

GRUDZIEŃ 2024 / STYCZEŃ 2025Zadaj pytanie ekspertowi – napisz na redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl

II

ZMIANY PRAWNE

Zapowiedź kolejnych istotnych zmian w bazie danych o odpadach

Najnowsza modyfikacja ustawy o odpadach przyjęła kluczowe zmiany w prze-pisach dotyczących Bazy danych o odpadach (BDO), zgodnie z procedowanym projektem UD120. Co przyniosą nowe regulacje?

Najnowsza ustawa dotyczy finansowania oraz dzia-łania Bazy danych o produktach i opakowaniach, a także o gospodarce odpadami.

Kwestie finansowe

Zmiany objęły regułę finansującą BDO, polegającą na zwiększeniu i zapewnieniu na lata 2025−2034 maksy-malnego limitu wydatków ze środków NFOŚiGW na cele związane z BDO, przez zwiększenie środków zapisanych na lata 2025−2028 w dotychczasowej ustawie, a także określenie nowych środków na lata 2029−2034. Ponadto w celu racjonalnego wykorzy-stania środków i zapewnienia stałego źródła finanso-wania BDO ze środków NFOŚiGW przewiduje się, że wpływy do budżetu państwa (64,35%) z tytułu opłat rejestrowych i rocznych wnoszonych przez podmioty określone w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach będą stanowiły bezpośredni przychód NFOŚiGW.

UWAGA!

Zmiany mają na celu umożliwienie Ministerstwu Kli-matu i Środowiska utrzymania infrastruktury tech-nicznej, a Instytutowi Ochrony Środowiska – Pań-stwowemu Instytutowi Badawczemu dalsze rozwijanie warstwy aplikacyjnej i technicznej BDO.

Moduł potwierdzeń

Jednocześnie do czasu uchwalenia nowej dyrek-tywy 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych oraz nowego projektu ustawy dotyczącego systemu rozszerzonej odpowiedzial-ności konieczne jest przesunięcie terminu urucho-mienia tzw. modułu potwierdzeń w BDO. W ramach tego modułu planuje się umożliwić wystawianie:

odpowiednich dokumentów potwierdzają-cych recykling (np. DPR, EDPR) dla opakowań i produktów (uruchomienie od 1 stycznia 2026 r.);

odpowiednich zaświadczeń dla sprzętu elek-trycznego i elektronicznego oraz baterii i akumu-latorów (uruchomienie od 1 stycznia 2027 r.).

WAŻNE!

Wprowadzone opóźnienie jest tłumaczone otocze-niem prawnym, czyli oczekiwaniem na uchwalenie przepisów dotyczących opakowań i odpadów opako-waniowych.

W związku z tym zakłada się sporządzanie tych doku-mentów nadal w dotychczasowej wersji papierowej odpowiednio do końca 2025 i 2026 roku.

Pamiętaj o aktualizacji danych w BDO!

Trzeba pamiętać, że aktualizacja danych w Bazie Danych o Produktach i Opakowaniach oraz o Gospodarce Odpadami jest obowiązkiem każdego podmiotu wpisanego do rejestru. Jeśli doszło do zmiany danych lub zakresu działalności, należy złożyć

wniosek o aktualizację wpisu. Zmiana informacji jest konieczna, gdy firma zmienia dane dotyczące dzia-łalności (np. adres, nazwę), jeśli rozszerza jej zakres (np. wytwarza nowy rodzaj odpadów, prowadzi dzia-łalność w nowym miejscu, rozszerza zakres prowa-dzonej działalności o wprowadzanie produktów w opakowaniach) lub zmienia profil działalności.

E-wydania dostępne na www.ochronasrodowiska.wip.plGRUDZIEŃ 2024 / STYCZEŃ 2025

1

Menedżer produktu: Monika Doroś

Kierownik grupy tematycznej:

Piotr Szczygieł

Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski

Korekta: Zespół

Projekt graficzny: Magdalena Huta

Skład i łamanie: Agnieszka Makowska

Drukarnia: KRM Druk

ISSN: 2450–422x

Nakład: 700 egz.

Nr rejestrowy BDO: 000008579

© Copyright by Wiedza i Praktyka sp. z o.o., Warszawa 2024

Wiedza i Praktyka sp. z o.o.

03918 Warszawa, ul. Łotewska 9a

tel. 22 518 29 29, faks 22 617 60 10

e-mail: cok@wip.pl

NIP: 526–19–92–256

Numer KRS: 0000098264

– Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy,

Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy

Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł

Publikacja „Aktualności Ochrony Środowiska” chro-niona jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w publikacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” – bez zgody wydawcy – jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejsza publikacja została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzysta-niem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publi-kacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne sta-nowisko organów i urzędów państwowych. W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji ,,Aktualności Ochrony Środowiska” wskazówek, przy-kładów, informacji itp. do konkretnych przypadków.

Informacje o prenumeracie:

tel.: 22 518 29 29

faks: 22 617 60 10

www.formularze.wip.pl

Czynne pon.–pt. w godz. 8.00–16.00

Poza godzinami pracy można pozostawić wiado-mość w skrzynce głosowej.

NASI EKSPERCI:

Aleksandra

Gembora

Tomasz

Kaler

Małgorzata

Hain-Kotowska

Marta

Leśniczuk

Norbert

Szymkiewicz

Renata

Brzozowska

absolwentka

międzywydziałowych

studiów ochrony środowiska

specjalista ds. ochrony środowiska; absolwent prawa specjalizujący się w prawie ochrony środowiska

specjalista ds. ochrony środowiska, pracownik urzędu marszałkowskiego, magister ochrony środowiska

specjalista z 15-letnim stażem na stanowisku inspektora ochrony środowiska

inspektor ds. bhp/ppoż. i ochrony środowiska

specjalista ds. ochrony środowiska, były pracownik urzędu marszałkowskiego

NOWOŚCI

Prawo wodne – podniesienie kwot dla służb publicznych ....................3

Zmiany prawne w ochronie środowiska, które wchodzą w 2025 roku ....4

Rok 2025 to również rewolucja w gospodarce opakowaniami .............6

REDAKCJA ODPOWIADA

Klasyfikacja odpadów zużytych rękawiczek ........................................8

Zdemontowane okno – odpad czy przedmiot ......................................8

System kaucyjny a odpady komunalne ................................................9

Zbieranie odpadów a sprawozdawczość komunalna ............................9

ODPADY, OPAKOWANIA I OPŁATA PRODUKTOWA

Jak zakończyć rok w BDO? Sprawdź! ................................................10

OCHRONA ŚRODOWISKA. INFORMACJE OGÓLNE

Przepisy dotyczące ładowania urządzeń z gniazdem USB typu C .......11

Czy Twoja działalność jest zrównoważona środowiskowo – część II .12

KALENDARIUM

Obowiązki przedsiębiorcy w styczniu 2025 roku ................................14

KARTA ODPADU

Karta odpadu 06 02 05* ...................................................................16

REDAKCJA

GRUDZIEŃ 2024 / STYCZEŃ 2025Zadaj pytanie ekspertowi – napisz na redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl

2

MARTA HEBDA

redaktor naczelna

Marta Hebda

Napisz do naszego eksperta:

redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl

Drogi Czytelniku!

Zapraszam do lektury wyjątkowego numeru „Aktualności Ochrony Środowiska” z przełomu roku. Co w nim znajdziesz?

Na pewno sporo nowości prawnych, rok 2025 zagwarantował nam ich naprawdę bardzo dużo. O zmianach prawnych w ochronie środowiska możesz przeczytać w tekście na str. 4, a o rewolucji w gospodarce opakowaniami i odpadami opa-kowaniowymi planowanej na rok 2025 na str. 6.

Ewidencja odpadów stanowi podstawę właściwej realizacji obowiązku sprawoz-dawczego w zakresie gospodarowania odpadami, dlatego warto sprawdzić przed zakończeniem roku, czy była ona prowadzona sumiennie i nie zawiera żadnych błędów. Wskazówki w tym zakresie znajdziesz w artykule na str. 10.

Od 28 grudnia 2024 r. obowiązują także przepisy rozporządzenia w sprawie umożliwienia ładowania urządzeń za pośrednictwem gniazda USB typu C. Mają one na celu uporządkowanie m.in. rynku elektroodpadów. Chcesz wiedzieć więcej? Zajrzyj na str. 11.

Zachęcam do lektury.

REDAKCJA

Zachęcamy do odwiedzenia strony

www.ochronasrodowiska.wip.pl,

gdzie znajdziesz nie tylko archiwalne numery,

ale często również dłuższe wersje artykułów.

Dostępne na stronie teksty to np.:

 Wniosek o wydanie pozwolenia na wytwarzanie odpadów – jak go przygotować krok po kroku.

 Jak zapobiegać marnowaniu żywności – prawne i prak-tyczne aspekty.

 Odpowiedzialność za odpady w kontekście ostatnich pożarów nielegalnych składowisk.

Drogi Czytelniku,

czekamy na opinie na temat zmian wprowadzanych w publikacji. Zależy nam na Twoim zdaniu dotyczą-cym przydatności porad naszych ekspertów

w codziennej pracy.

Każdą opinię przesłaną na adres:

redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl nagrodzimy e-bookiem „Jak uzyskać pozwolenie zintegrowane – praktyczne wskazówki”.

Pozwolenie zintegrowane wydawane jest na wnio-sek podmiotu prowadzącego instalację. W e-booku znajdziesz szczegółowe informacje dotyczące konieczności pozyskiwania takich pozwoleń oraz wszystkich kwestii formalnych, które są z nimi związane.

Spokojnych i radosnych Świąt Bożego Narodzenia, wszelkiej pomyślności w Nowym Roku

NOWOŚCI

E-wydania dostępne na www.ochronasrodowiska.wip.plGRUDZIEŃ 2024 / STYCZEŃ 2025

3

NOWOŚCI

Prawo wodne – podniesienie kwot dla służb publicznych

Pojawił się nowy projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (nr UD129). Ja-kie zmiany planuje rząd?

Nowelizacja jest wynikiem problemów hydrologicz-nych i zarzutów Najwyższej Izby Kontroli. Zmiany w ustawie Prawo wodne dotyczą art. 385 związa-nego z finansowaniem ze środków budżetu państwa służb publicznych. Dodanie ust. 3a do tego arty-kułu ma za zadanie umożliwić ww. finansowanie, tj. otrzymywanie dotacji przez przedmiotowe służby na bieżącą działalność.

Kwestie finansowe

Natomiast modyfikacje w ustawie z 11 września 2019 r.o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw wskazują, że zmianom ulegną zapisy związane z maksymalnymi kwotami przeznaczonymi na wydatki podmiotów publicznych. Tym samym w ust. 1 ustawy zawarto zapis, że w latach 2019 - 2028 zamiast 1.315,384 mln zł maksymalny limit wydatków budżetu państwa wynosić będzie 1.598,225 mln zł (tj. 282,841 mln zł więcej niż kwota przeznaczona do wykorzystania obecnie), przy czym w:

a. 2024 roku – stanowić będzie 199,117 mln zł, w tym na realizację zadań:

państwowej służby hydrologiczno-meteorolo-gicznej i służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących przeznaczono 172,430 mln zł,

państwowej służby geologicznej przeznaczono 26,687 mln zł;

b. 2025 roku – zamiast 136,405 mln zł możliwa do wykorzystania kwota stanowić będzie 206,539 mln zł, w tym na realizację zadań:

państwowej służby hydrologiczno-meteorolo-gicznej i służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących – 178,918 mln zł,

państwowej służby geologicznej – 27,621 mln zł;

c. 2026 roku – wynosić będzie zamiast 139,815 mln zł – 211,548 mln zł, w tym na realizację zadań:

państwowej służby hydrologiczno-meteorolo-gicznej i służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących przeznaczono 182,960 mln zł,

państwowej służby geologicznej przeznaczono 28,588 mln zł;

d. 2027 roku zamiast 143,310 mln zł wynosić ona będzie 216,781 mln zł, w tym na realizację zadań:

państwowej służby hydrologiczno-meteorolo-gicznej i służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących – 186,093 mln zł,

państwowej służby geologicznej – 30,688 mln zł;

e. 2028 roku zamiast 146,893 mln zł – do wykorzy-stania przyznana zostanie kwota 214,396 mln zł, w tym na realizację zadań:

państwowej służby hydrologiczno-meteorolo-gicznej i służby do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących – 183,772 mln zł,

państwowej służby geologicznej – 30,624 mln zł.

UWAGA!

W latach 2025–2028 minister właściwy do spraw go-spodarki wodnej będzie zobowiązany do monitorowa-nia wykorzystana środków finansowych na realizację zadań służby hydrologiczno-meteorologicznej i służ-by do spraw bezpieczeństwa budowli piętrzących, natomiast minister klimatu i środowiska będzie kon-trolował wykorzystanie środków przeznaczonych na zadania państwowej służby geologicznej.

W przypadku problemów z właściwym wykorzy-staniem środków ww. organy będą zobligowane do zastosowania mechanizmów korygujących, pole-gający na obniżeniu kosztów realizacji tych zadań.

Podstawa prawna:

Ustawa z 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (tekst jedn.: Dz.U. z 2023 r. poz. 1478 ze zm.).

Ustawa z 11 września 2019 r. o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw (tekst jedn.: Dz.U. z 2024 r. poz. 123).

Projekt z 10 września 2024 r. ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz ustawy o zmianie ustawy Prawo wodne oraz niektó-rych innych ustaw (nr UD129).

RENATA BRZOZOWSKA

praktyk z ponad 20-letnim stażem z zakresu procedur administracyjnych zarówno w służbie samorządowej, jak i rządowej, działający w branży ochrony środowiska

Masz pytania? Napisz do naszego eksperta:

redakcja@ochronasrodowiska.wip.pl