Ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych jest podstawą prawną rozwoju infrastruktury służącej do ładowania pojazdów elektrycznych w Polsce. Znajomość jej zapisów i ich interpretacji jest ważna dla nie tylko dla wykonującego instalację stacji ładowania, ale także inwestora oraz jej operatora.
Paliwo alternatywne wymaga specjalnej infrastruktury, która jest wykorzystywana do ładowania pojazdu samochodowego, czy też do tankowania auta napędzanego CNG bądź LNG. Powstanie odpowiedniej infrastruktury sprawia, że konsument jest zainteresowany zmianą samochodu napędzanego konwencjonalnym paliwem np. benzyną czy też olejem napędowym na pojazd, który wykorzystuje do napędu paliwo alternatywne.
Rynek paliw alternatywnych w transporcie, z wyjątkiem gazu płynnego LPG, jest nadal na wstępnej fazie rozwoju. Ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych sprawiła, że pojawia się odpowiednia infrastruktura pozwalająca tankować/ładować pojazd samochodowy wykorzystujący paliwo alternatywne. Przepisy tejże ustawy obejmują regulacje dla dwóch rodzajów paliw alternatywnych: energii elektrycznej oraz gazu ziemnego w postaci CNG bądź LNG. Ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych wprowadziła do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/94/UE z 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych.
Dyrektywa ta stanowi podstawę do rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. Nałożyła na państwa członkowskie obowiązek wprowadzenia określonych w tej dyrektywie specyfikacji technicznych czy też ujednoliconych zasad dla ładowania pojazdów elektrycznych oraz zasadę informowania konsumentów.
Zasady budowy punktów ładowania
Przedsiębiorca, który chciałby zainwestować w stacje ładowania, powinien wiedzieć, że zakres budowy i usytuowania punktów ładowania podlega pod ustawę z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, które ustala zasady budowy i projektowania wszelkich obiektów budowlanych.
Punkt ładowania można zaliczyć do obiektów małej architektury, których budowa nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Definicje budowli oraz obiektu małej architektury są zawarte w Prawie budowlanym. Lokalne organy administracji architektoniczno-budowlanej stosują rozmaite interpretacje tych definicji. Zdarza się, że punkt ładowania jest traktowany jako budowla, która wymaga pozwolenia na budowę. Problemem również jest interpretacja i stosowanie przepisów Prawa budowlanego w części dotyczącej przyłączy elektroenergetycznych. Niestety w praktyce niektóre organy administracji mogą uznać, że do ich instalacji staje się potrzebne pozwolenie na budowę, a samo zgłoszenie robót jest niewystarczające.
Ustawa o elektromobilności i paliwach alternatywnych wprost określa warunki techniczne i zasadę usytuowania infrastruktury stacji ładowania, czyli przepisy techniczno-budowlane. W razie wątpliwości interpretacyjnych organu nadzoru budowlanego inwestorzy mogą więc powoływać się na ustawę o elektro moblilności, która w art. 12a normuje te kwestie.
Punkty ładowania w budynkach mieszkalnych i niemieszkalnych
Zgodnie z art. 12a ust. 1 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych budynek niemieszkalny, z którym związane jest więcej niż 10 stanowisk postojowych, należy projektować, a następnie budować w taki sposób, aby zapewnić zainstalowanie co najmniej jednego punktu ładowania oraz kanałów na przewody i kable elektryczne umożliwiające zainstalowanie co najmniej jednego punktu ładowania dotyczącego pięciu stanowisk postojowych, przy założeniu, że stanowisko postojowe:
1) znajduje się wewnątrz budynku lub
2) przylega do budynku.
Zgodnie z art.12 a ust. 2 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, budynek mieszkalny, z którymi związane jest więcej niż 10 stanowisk postojowych, należy projektować, a następnie budować w taki sposób, aby zapewnić zainstalowanie kanałów na przewody oraz kable elektryczne na wszystkich stanowiskach postojowych, które umożliwiają zainstalowanie punktu ładowania na każdym ze stanowisk postojowych, przy założeniu, że stanowisko postojowe:
1) znajduje się wewnątrz budynku lub
2) przylega do budynku.
Pytanie
Inwestor chciałby otworzyć stację ładowania w budynku, który z uwagi na stan techniczny wymaga przebudowy. Jakie wymagania należy stosować względem tego rodzaju budynków?
Odpowiedź
Wymagania, o których mowa w art. 12a ust. 1 i 2 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, należy stosować również w przypadku budynku poddawanego przebudowie lub remontowi, w ramach którego koszty wykonywanych prac związane są z przegrodą zewnętrzną lub systemem technicznym budynku i wynoszą więcej niż 25% wartości tegoż budynku, przy tym nie wliczając wartości gruntu, na którym usytuowany są budynek czy parking, oraz gdy koszty instalacji punktu ładowania i infrastruktury kanałowej nie przekraczają 7% całkowitego kosztu przebudowy albo remontu, jeżeli stanowisko postojowe:
1. znajduje się wewnątrz budynku, natomiast przebudowa, czy też remont obejmuje również parking lub infrastrukturę elektryczną tego budynku lub
2. przylega do budynku, natomiast przebudowa czy remont obejmuje także parking lub infrastrukturę elektryczną parkingu.
Trzeba podkreślić, że przyleganie do budynku, o którym jest mowa w art.
12 a ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, należy rozumieć jako powiązanie z tym budynkiem z uwagi na własności lub używanie na podstawie innego tytułu prawnego do parkingu, który:
1) bezpośrednio powinien przylegać do tego budynku lub
2) nie przylega bezpośrednio do tego budynku.
Pytanie
Inwestor chciałby zlecić wykonanie instalacji elektrycznej w zabytkowym budynku, w którym inwestor chciałby otworzyć stacje ładowania. Czy powierzenie tego rodzaju prac wymaga zgody konserwatora zabytków?
Odpowiedź
W przypadku budynków, o których jest mowa w art. 12a ust. 3 ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, dotyczącym nieruchomości, będącymi jednocześnie zabytkami nieruchomymi w ujęciu art. 3 pkt 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, a które zostały wpisane do rejestru zabytków lub też gminnej ewidencji zabytków, instalacja punktu ładowania oraz kanałów na przewody czy też kable elektryczne zawsze wymaga uzyskania zgody wojewódzkiego konserwatora zabytków, który jest właściwy dla lokalizacji tego zabytku i jest udzielane w drodze decyzji.
Uwaga
Obiekt budowlany, który potencjalnie może mieć negatywny wpływ na środowisko naturalne czy też bezpieczeństwo mienia i ludzi, powinien być budowany z najwyższą starannością.
Ten e-book jest zgodny z wymogami Europejskiego Aktu o Dostępności (EAA)
